Quatre mois après son installation, le Conseil communal de Zagnanado enregistre un premier remaniement. Raphaële Perpétue Kossouoh Houinato, élue au titre de l’arrondissement de Banamè, a officiellement remis sa démission. Et pour cause.
Selon une correspondance rendue publique, la lettre de démission, datée du 22 juin 2026 et enregistrée à la mairie de Zagnanado sous le numéro 952 le lendemain, fait état de « raisons personnelles et professionnelles ».
Une double casquette devenue intenable
Madame Kossouoh Houinato avait rejoint l’organe délibérant de Zagnanado le 14 février 2026. Mais entre-temps, son parcours avait pris une autre dimension. Nommée membre titulaire de la Commission béninoise des droits de l’homme, CBDH, le 14 mai 2025, elle y exerce les fonctions d’experte en charge de la protection des droits de l’enfant. Après avoir prêté serment en juillet 2025, elle est entrée en fonction au sein de cette institution républicaine. Or, le statut des commissaires de la CBDH est rigoureux : il exige une disponibilité à temps plein et consacre un principe strict de neutralité politique. La loi leur interdit notamment d’appartenir à l’organe dirigeant d’un parti politique et rend peu compatible l’exercice simultané d’un mandat électif local. Confrontée à cette double exigence, l’élue de Banamè a donc choisi de privilégier sa mission nationale au détriment de son ancrage communal.
Christian Esseka appelé à la relève
Sur le plan procédural, la transition ne souffre d’aucune ambiguïté. Dans sa lettre de démission, Mme Kossouoh Houinato a elle-même invité l’autorité municipale à appliquer les dispositions de l’article 80 de la loi n° 2021-14 du 20 décembre 2021 portant Code de l’administration territoriale en République du Bénin.
Conformément à ce texte, c’est son suppléant direct, Christian Esseka, qui devrait être investi. Les autorités préfectorales du département du Zou sont désormais attendues pour entériner sa prise de fonction dans les prochains jours. Cette succession, prévue par la loi, permettra d’assurer la continuité de la représentation des populations de Banamè au sein du Conseil communal, sans incidence sur le fonctionnement de l’institution. Ainsi s’achève, presque aussitôt qu’il a commencé, le passage de Raphaële Perpétue Kossouoh Houinato à la mairie de Zagnanado. Un épilogue dicté par les exigences de la République plutôt que par la volonté politique.
Boniface KABLA
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