Réunis à Washington mercredi 18 juin 2025, les experts congolais et rwandais ont paraphé un document préparatoire à un accord de paix sous l’égide des États-Unis. Un pas important, qui doit désormais être validé par les ministres des Affaires étrangères des deux pays. Leur signature est attendue le 27 juin, avant une possible rencontre au sommet en juillet, en présence du président américain Donald Trump.
Il aura fallu de nombreux échanges d’e-mails et trois jours de discussions pour que les diplomates congolais et rwandais parviennent à un compromis. Sous l’œil attentif de la sous-secrétaire américaine aux Affaires politiques, Allison Hooker, et sur la base de la déclaration de principes signée le 25 avril dernier, un document baptisé « Accord », avec un A majuscule, a été paraphé. Il contient cinq dispositions.
Parmi celles-ci figurent : le respect de l’intégrité territoriale et l’interdiction des hostilités, le désengagement, désarmement et l’intégration conditionnelle des groupes armés non étatiques ou encore la création d’un cadre d’intégration économique régional.
Un mécanisme conjoint de coordination pour la sécurité doit également être mis en place. Ce dernier doit notamment intégrer le CONOPs (Concept des opérations), un cadre d’échange de renseignements négocié à Luanda en octobre 2024, censé profiter aux deux parties. Ce mécanisme prévoit plusieurs phases, dont le démantèlement des rebelles FDLR, la levée des mesures dites défensives du Rwanda, l’arrêt des incursions transfrontalières, puis une évaluation conjointe par le biais d’un mécanisme de vérification.
Désarmement et intégration des groupes armés
Autre point central : le désarmement et l’intégration conditionnelle des groupes armés non étatiques. Cette notion suscite des débats en RDC. Tina Salama, porte-parole du président Félix Tshisekedi a rappelé que toute intégration éventuelle ne peut se faire qu’à travers le programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation.
Ce document préliminaire a été paraphé en présence de représentants américains et qatariens. Un geste symbolique, mais aussi politique, étant donné que ces discussions influent directement sur un autre processus en cours : les négociations entre le gouvernement congolais et les représentants de l’AFC/M23, actuellement à Doha.
Ces discussions de Doha visent également un projet d’accord, censé être finalisé d’ici à la mi-juillet. Le texte issu des pourparlers du Qatar, selon nos informations, devrait s’inscrire dans le cadre plus large de l’accord global attendu à Washington.
Une signature ministérielle attendue le 27 juin
Selon un communiqué conjoint publié sur le site du gouvernement américain, le texte devra maintenant être signé par les ministres des Affaires étrangères du Rwanda et de la RDC, en présence du secrétaire d’État américain Marco Rubio. Ce rendez-vous est prévu le 27 juin, à Washington.
Enfin, une signature au niveau présidentiel, en présence du président américain Donald Trump, pourrait avoir lieu en juillet, selon des sources proches de la médiation.
A lire aussi:
Kinshasa enquête sur les réseaux financiers de l’entourage de Joseph Kabila
