Avec un programme de 72 actions réparties sur quatre grands domaines et un investissement estimé à plus de 39 milliards de FCFA, le Plan de développement communal 2025-2029 entend accompagner la transformation d’Abomey-Calavi en un territoire plus compétitif, attractif, inclusif et résilient.
Le Plan de développement communal 2025-2029 (PDC4), adopté le 26 décembre 2023, fixe les grandes orientations de la commune pour les cinq prochaines années. Son ambition est claire : accroître, à l’horizon 2029, la compétitivité et l’attractivité du territoire dans un cadre sécurisé, harmonieux et favorable au bien-être durable des populations.
La commune, qui couvre 539 km² et compte neuf arrondissements, 149 villages et quartiers de ville, fait face à une croissance démographique particulièrement forte. Selon les projections reprises dans le PDC4, sa population passerait de 870 524 habitants en 2023 à 1 064 938 en 2029. Cette poussée démographique exerce une pression accrue sur l’éducation, la santé, l’eau potable, l’assainissement, le logement, la mobilité et la gestion des déchets.
Quatre programmes pour répondre aux besoins
Pour relever ces défis, le PDC4 s’articule autour de quatre programmes couvrant 18 axes opérationnels et 72 actions. Le programme consacré aux services sociaux communautaires et à l’autonomisation axée sur le genre concentre la plus importante enveloppe, soit 17,539 milliards de FCFA, représentant 44,96 % du budget global. Il prévoit notamment des actions en faveur de l’éducation, de l’entrepreneuriat des jeunes, de l’alphabétisation, des infrastructures sportives, des cantines, de la santé, de l’eau, de l’électricité, de la protection sociale et de l’égalité de genre.
Le troisième programme, doté de 6,8741 milliards de FCFA, vise à mieux exploiter les potentialités économiques de la commune. Le PDC4 prévoit notamment la création d’un pôle économique de développement à Kpanroun-Zinvié, d’un centre commercial polyvalent sur le site de l’ex-IITA, ainsi que la construction et l’aménagement de marchés. La mobilité intracommunale et intercommunale, l’accès au foncier pour les entreprises et la valorisation des réserves foncières publiques figurent également parmi les priorités.
Le cadre de vie constitue l’autre grande priorité. Le programme 4, estimé à 10,2125 milliards de FCFA, entend agir sur la gestion des déchets, la protection des ressources naturelles, l’aménagement urbain et la résilience climatique. Le document prévoit notamment l’élimination des dépotoirs sauvages, la valorisation des anciennes carrières de sable, l’aménagement des berges du lac Nokoué, des lagunes de Djonou, Togbin et Djissou, du lac de Togba ainsi que de la vallée de Sitatunga.
Une commune appelée à mieux se gouverner
Le PDC4 ne limite pas son ambition aux infrastructures. Il entend également améliorer le management communal et la mobilisation des ressources, avec la mise en place d’outils de suivi-évaluation, d’archivage et de bases de données sectorielles. Cette orientation répond directement aux insuffisances relevées lors de l’évaluation du précédent PDC, notamment le faible suivi de l’exécution et le manque de données fiables.
Le document retient ainsi cinq orientations stratégiques : améliorer le management communal et la mobilisation des ressources ; satisfaire davantage les besoins sociocommunautaires et culturels ; gérer durablement l’environnement, l’hygiène et la salubrité ; développer l’attractivité et la compétitivité territoriales ; et renforcer l’éducation et la formation des jeunes et des adultes.
L’objectif affiché est donc de faire d’Abomey-Calavi, d’ici 2029, un territoire mieux équipé, plus compétitif et capable de mieux répondre aux besoins d’une population en forte croissance. Mais la réussite de cette transformation dépendra de la capacité de la commune à mobiliser les ressources nécessaires et à assurer une exécution rigoureuse des projets.
Aser ABALLO
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