En prélude au Débat d’orientation budgétaire (DOB) pour le budget de l’Etat, gestion 2026, les députés ont suivi un atelier d’information et d’appropriation du contenu des documents budgétaires. Ledit atelier est organisé par la Commission des finances et des échanges avec l’appui de l’Unité d’Analyse, de Contrôle et d’Évaluation du Budget de l’État (UNACEB). Le discours d’ouverture des travaux a été prononcé par l’he Gérard GBÉNONCHI ce mercredi 18 juin 2025 au Palais des Gouverneurs à Porto-Novo.
Il s’agit en réalité d’un atelier de renforcement des capacités techniques des députés, en vue d’une meilleure appropriation du Document de Programmation Budgétaire et Économique Pluriannuelle (DPBEP) 2026-2028 et des Documents de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD) 2026-2028. En effet, le Parlement sous l’égide du président Louis Gbèhounou VLAVONOU a décidé de s’outiller davantage pour une meilleure responsabilité dans le processus budgétaire de l’État : l’examen, le contrôle et le vote du budget.
Dans son discours, l’he Gérard GBÉNONCHI, président de la Commission des finances et des échanges est revenu sur le sens de cet atelier qui est conçu comme une plateforme technique d’appropriation, d’échanges et de montée en compétence, en amont du DOB pour la gestion 2026. « Le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB), s’il est insuffisamment préparé, se réduit à une simple formalité. Mais bien maîtrisé, il devient un levier puissant d’influence, un instrument stratégique de pilotage de l’action publique, et un vecteur de justice sociale. Il ne s’agit pas ici d’un exercice théorique, mais de notre pouvoir réel de questionner les choix gouvernementaux, d’interpeller l’Exécutif, de réorienter les priorités nationales, et d’assurer que chaque franc du contribuable béninois soit utilisé à bon escient, avec efficacité et équité. », a-t-il déclaré. Pour lui, cet atelier devrait permettre aux députés d’avoir : une meilleure connaissance de l’évolution de la situation économique et financière du pays au cours des trois dernières années ; une appropriation claire des perspectives économiques et budgétaires sur l’horizon 2026-2028 ; une assimilation effective du contenu des DPPD 2026-2028 des ministères sectoriels ; et enfin Une compréhension renforcée du rôle du Conseil économique et social dans le cadre du DOB.
Avant de mettre un terme à son allocution, il a exprimé au nom de la Commission des finances et des échanges sa gratitude au Président Louis Ghèhounou VLAVONOU pour sa vision éclairée et son engagement constant en faveur d’un Parlement plus technique et proactif. Ses remerciements sont également allés à l’équipe de l’Unité d’Analyse, de Contrôle et d’Évaluation du Budget de l’État (UNACEB), pour son appui méthodologique et logistique, ainsi qu’aux experts mobilisés pour leur disponibilité et leur professionnalisme.
Il faut rappeler qu’au cours de l’atelier, les députés suivi quatre communications. Il s’agit de la communication n°1 : « Situation économique et financière sur la période 2023-2025 » ; de la communication n°2 : « Perspectives économiques et financières sur la période 2026-2028 » ; de la communication n° 3 : « Projections de dépenses à caractère sociales sur la période 2026-2028 » et enfin de la communication n° 4 : « Le rôle du Conseil économique et social dans le débat d’orientation budgétaire ».
Une innovation à saluer
Dans l’histoire de l’institution parlementaire, c’est la première fois que la commission des finances et des échanges renforce les capacités des députés avant le Débat d’orientation budgétaire (DOB) et ouvre une large consultation à cet effet. Ainsi après l’atelier, démarreront à partir de ce jeudi 19 juin 2025 et ce sur deux jours, les audiences publiques. Tour à tour, les députés recevront la Chambre de l’agriculture, le Patronat, les Organisations de la société civile (OSC), la Chambre de commerce, la Chambre des métiers, les citoyens et le Conseil économique et social (CES). Le lundi 23 juin 2025, le Ministre de l’économie et des finances présentera aux députés le cadrage macroéconomique et budgétaire et dans l’après-midi, il y aura l’audition du pôle Planification et finances suivie de débats. Le lendemain, les députés suivront l’audition du pôle Souveraineté suivie de débat et dans l’après-midi, l’audition du pôle Education suivie de débat. Le mercredi 25 juin 2025, il y aura l’audition du pôle Equipement et développement suivie de débat ; l’audition du pôle Administration et social suivie de débat et enfin l’adoption du rapport général de la commission. Pour boucler la boucle, les députés seront en plénière le vendredi 27 juin 2025 pour le Débat d’orientation budgétaire pour le budget, gestion 2026.
Tout ce processus pour donner plus de poids à l’exercice parlementaire dans le processus de l’examen budgétaire de l’Etat. Une grande innovation à mettre à l’actif de la 9ème législature et de son Président, l’he Louis Gbehounou VLAVONOU et qui est d’ailleurs saluée par tous. C’est le cas du député Eric HOUNDETE qui n’a pas caché sa satisfaction. « Je voudrais dire ma satisfaction de voir que mon combat 10 ans après a porté des fruits. Car on ne peut plus lire les documents budgétaires comme on a l’habitude de le faire. Je remercie le Président de l’Assemblée nationale et le président de la commission des finances et des échanges. Je souhaite que nous ayons des discussions dans le fond avec le Gouvernement qui nous permettent d’orienter effectivement le budget. », a-t-il laissé entendre.
Hermann OBINTI
